Кредит ученью вредит
Специальные кредиты на образование, похоже, так и не станут реальностью в России.
Несмотря на несметные обещания властей подсобить студентам гарантиями и деньгами, профильный комитет уже новой Госдумы не поддерживает законопроект.
Депутаты опасаются, что масштабное вливание денег приведет к скачку цен на высшее образование, как это уже было с подорожанием жилья благодаря развитию ипотеки.
Проект закона "Об образовательных кредитах", тот, что должен упростить российским студентам доступ к знаниям, в очередной раз выносится на обменивание мнениями Госдумы.
Проект предполагает два вида кредита - на оплату собственно обучения и на расходы, связанные с ним. Для получения денег студенту не нужно обладать поручителей и дарить что-либо в залог. При этом для возвращения долга предоставляется отсрочка - момент обучения плюс 6 месяцев. То есть за полученное образование юный дядя заплатит из своей будущей зарплаты. Если он уйдет в армию, то получит право не уплачивать по счетам в течение всего срока службы.
При этом правительству предлагается дать банку гарантии по этому кредиту, а кроме того субсидировать количество выплат. Законом ещё предусмотрены случаи полного переложения долга на государство. Например, органы государственной власти или местного самоуправления вправе "принять на себя обязательства" по выплате, если заемщик "добровольно принял на себя обязательство отработать установленный этими органами отрезок времени времени в одной из отраслей госсектора". Скажем, поехал трудиться учителем в село.
Этот закон, объясняет единственный из авторов проекта депутат-эсер Валерий Зубов, позволит найти решение "проблему социального лифта", он даст талантливым ребятам вероятность обучаться в лучших вузах. В то же время продукт будет "стимулировать вузы, которые дают больше качественное образование". Поддерживают законопроект и банкиры: Ассоциация российских банков участвовала в разработке документа.
Однако законопроект находится в стадии обсуждения вот уже два года, а за это миг расслоение общества усилилось, и цены на образование выросли.
Вот и на тот самый раз у документа негусто шансов миновать более того первое читка - во вторник Комитет Госдумы по финансовому рынку не поддержал это предложение. Члены комитета усомнились, что законопроект позволит повысить доступность образования. Скорее будет наоборот.
"Цена на образование от этих кредитов вырастет так же, как стоимость на квартиры, когда на рынок хлынули ипотечные деньги", - заявил заместитель председателя комитета Юрий Зеленский. "Если привосокупить гроши - растут цены или растёт предложение. И то и другое - катастрофа", - поддержал его народный избранник Павел Медведев. "Кроме вреда ничего не будет", - согласился с ними глава комитета Владислав Резник. Взамен он предложил привнести изменения в закон "Об образовании", позволяющие субсидировать те кредиты, которые банки в добровольном порядке выдают на рыночных условиях. К тому же, руководство также прислало негативный отзыв на документ.
"Во всех развитых странах есть образовательные кредиты. У нас одних их не будет",
- пытался разубедить колег Зубов. "В Германии этим занимается их Банк Развития", - добавил депутат Анатолий Аксаков, также соавтор проекта. Он рассказал, что вносил поправки, которые позволили бы и отечественному Банку Развития заниматься образовательными кредитами, и все-таки их отклонили, так как эти функции и так доступны новому институту.
"Эти кредиты требуются на региональном уровне", - попытался разыскать компромисс депутат от фракции ЛДПР Аркадий Свистунов. Нужно не нагружать новыми обязанностями федеральный бюджет, а произвести так, чтобы региональные власти могли выдавать бюджетные ссуды на обучение в конкретных вузам, свойство которых им проще оценить. Но Зубову мысль не понравилась. "Вы посмотрите на профицитный федеральный бюджет и на региональные", - возразил он.
Отрицательное заключение правительства на законопроект его авторов тоже не смущает. "У правительства было 11 замечаний, 10 из них были сняты", - рассказал Зубов. Концевой спорный вопрос, по его словам, касается сроков субсидирования выплат. Это разногласие непринципиально, его позволительно устранить при подготовке документа ко второму чтению, говорит депутат. И вообще, это заключение готовил старинный состав правительства. А свежеиспеченный премьер Владимир Путин, будучи президентом России, не раз поддерживал образовательные кредиты. "Уверен, выискать правильную схему можно, в том числе с частичными гарантиями со стороны государства. Владимир Путин", - процитировал его выступление на президиуме Госсовета 2006 года Зубов.
"Есть такие темы, которые кочуют из речи в речь. Об образовательных кредитах начали изрекать в 90-х и по инерции говорят, - заметил Свистунов. - Чистый политический популизм". Может быть, кредиты вообще не нужны. "Перед нами выступал Фурсенко (Андрей Фурсенко - министр образования - Газета.Ru), и он сказал, что ожидается сокращение поступающих", - напомнил он. "Фурсенко также сказал, что закон об образовательных кредитах необходимо принимать", - парировал Зубов.
Накал страстей увел дискуссию к проблемам российского образования в целом. "Этот закон неспасаем, если бросить существующую систему образования, - заключил Медведев. - Прибавить денежки в эту систему - это преступление, а не ошибка".
Опубликовано: 15 мая 2008
Keywords:
При поддержке: